各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門(mén)，中央軍委后勤保障部軍事設施建設局，國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關(guān)各司局:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于授權和委托用地審批權的決定》（國發(fā)〔2020〕4號），現就有關(guān)事宜通知如下：

一、委托試點(diǎn)省份省級自然資源主管部門(mén)要抓緊擬訂實(shí)施方案，按照國發(fā)〔2020〕4號文件由省級人民政府報部備案。

二、對應國務(wù)院授權和委托的用地審批權，將部的用地預審權同步下放省級自然資源主管部門(mén)；將先行用地批準權委托給試點(diǎn)省份省級自然資源主管部門(mén)。其中委托用地預審和先行用地批準權的期限與試點(diǎn)時(shí)間相同。上述實(shí)施方案應包括用地預審和先行用地批準內容。

三、委托試點(diǎn)省份自然資源主管部門(mén)必須遵循嚴格保護耕地、節約集約用地的原則，按照法律政策規定及審查標準規范進(jìn)行用地審查。

對涉及占用生態(tài)保護紅線(xiàn)的，應當符合中辦、國辦《關(guān)于在國土空間規劃中統籌劃定落實(shí)三條控制線(xiàn)的指導意見(jiàn)》規定，屬于允許占用生態(tài)保護紅線(xiàn)的國家重大戰略項目，以及其他對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)的建設項目范圍。要按照中央文件規定組織論證。

對涉及占用永久基本農田的，應當符合中央文件和部文件規定可以占用永久基本農田的重大項目范圍。

在辦理委托事項時(shí)，批復文件開(kāi)頭要有“受XX機關(guān)委托XX權”的意思表達。

四、部將按照省級人民政府用地審批工作評價(jià)機制，通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”等方式進(jìn)行嚴格檢查，根據各地土地管理水平綜合評估結果，及時(shí)提請國務(wù)院動(dòng)態(tài)調整委托試點(diǎn)省份。

本文件有效期5年。

自然資源部

2020年3月6日