1、項目背景。土地整理是增加有效耕地面積，實(shí)現耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的措施之一；是提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用的重要手段。積極開(kāi)展土地整理，對于緩解人地矛盾，改善農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農村現代化建設和經(jīng)濟發(fā)展都具有極其重要的意義。為更好地開(kāi)展鄢陵縣彭店鄉土地整理項目區的土地整理，加強對項目區土地整理的規劃管理，編制本規劃。

2、委托單位。鄢陵縣國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2002年通過(guò)市級評審驗收。

      3、主要內容。《鄢陵縣土地利用總體規劃(1997-2010年)》提出，規劃期間要保持鄢陵縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，耕地總量只能增加，不能減少，且不斷提高耕地質(zhì)量，到2010年保證增加耕地不少于625公頃。

該項目區新增耕地潛力主要為沙荒地和閑散地以及打谷場(chǎng)，現有沙荒地72.60公頃，閑散地19.68公頃，打谷場(chǎng)6.58公頃，葦地5.83公頃，共占項目區建設規模的17.95%。根據鄢陵縣自然條件、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境狀況、土地整理資金投入能力及項目區基本情況等，確定鄢陵縣彭店鄉土地整理項目的目標為：

1.項目區土地總面積637.35公頃，建設規模為583.19公頃。經(jīng)過(guò)整理，共有485.56公頃耕地交付農民使用，新增耕地面積93.72公頃，新增耕地比率為16.07％。為實(shí)現耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，推進(jìn)農村現代化和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展提供土地保障。

2.平整農田土地，建設井灌區，系統配套農田道路和防護林帶，建成“田成方、路成網(wǎng)、樹(shù)成行”的農業(yè)生態(tài)景觀(guān)。

3.采取工程、生物措施，建立生態(tài)保護工程，改善項目區的生態(tài)平衡，達到生態(tài)系統之間的相互協(xié)調與穩定，能夠為人類(lèi)提供豐富的物質(zhì)來(lái)源和良好的環(huán)境，形成一個(gè)與周?chē)h(huán)境相互作用的整體。從而把項目區建設成為“田成方、林成行、渠成網(wǎng)、路成框”且基礎設施完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生產(chǎn)效率較高、生產(chǎn)條件良好、田園景觀(guān)美好、整體功能較強的現代化土地整理項目區，對周邊地區的土地整理起到良好的示范和帶動(dòng)作用。并為維護和改善生態(tài)環(huán)境，推廣農業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)，實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展地方經(jīng)濟，提高農民生活質(zhì)量水平創(chuàng )造良好的條件；為貫徹土地基本國策，實(shí)現耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，增加農業(yè)生產(chǎn)科技含量，推進(jìn)農村現代化和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。

4、主要成果。規劃文本、說(shuō)明、圖件、預算、可行性研究報告