1、項目背景。土地資源是社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要基礎。為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護耕地”的基本國策，實(shí)施可持續發(fā)展戰略，落實(shí)《魏都區土地利用總體規劃》，實(shí)現保護耕地的目標，依據《土地管理法》及國家有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理的方針、政策，制定本規劃。

本次規劃的主要任務(wù)是：圍繞全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，按照搞好國土資源綜合整治、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保護生態(tài)環(huán)境的總體要求，依據《魏都區土地利用總體規劃》，明確全區土地開(kāi)發(fā)整理目標、任務(wù)和基本方針，確定土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)區域，安排土地開(kāi)發(fā)整理項目，制定實(shí)施規劃的保障措施。編制規劃的原則是：以提高土地資源尤其是耕地資源可持續利用能力為根本出發(fā)點(diǎn)，堅持“在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護”，實(shí)現土地開(kāi)發(fā)整理與生態(tài)建設相結合，改善生態(tài)環(huán)境；堅持內涵挖潛，突出土地整理和復墾，推進(jìn)土地利用方式由粗放向集約轉變；堅持耕地占補平衡，補充耕地數量，提高耕地質(zhì)量。

2、委托單位。許昌市國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2000年通過(guò)市級評審驗收。

3、主要內容。

規劃包含土地整理、土地復墾和土地開(kāi)發(fā)三項內容。土地整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)；土地復墾是指采用工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災害造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治，恢復利用的活動(dòng)；土地開(kāi)發(fā)是指在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，使未利用土地資源得以開(kāi)發(fā)利用的活動(dòng)。本次規劃以2000年為基期，規劃期至2010年，規劃近期為2001-2005年。

規劃區土地總面積4257.91公頃。

    耕地面積2970.51公頃，占區內土地總面積69.76%，主要分布在老吳營(yíng)、羅莊、金灣、俎莊；園地面積62.32公頃，占區內土地總面積的1.46%，主要分布在高橋營(yíng)、宋莊；林地面積39.38公頃，占區內土地總面積0.93%，主要分布在辛張、金灣、周莊。區內居民點(diǎn)用地面積704.79公頃，占區內土地總面積16.55%，主要分布在老吳營(yíng)、俎莊、七里店、宋莊；獨立工礦用地面積229.61公頃，占區內土地總面積5.39%，主要分布在俎莊、裴山廟、龐莊，其中磚瓦窯面積23.88公頃，廢棄地面積44.27公頃；交通用地面積101.70公頃，占區內土地總面積2.39%，主要分布在老吳營(yíng)、辛張、羅莊；水域面積98.26公頃，占區內土地總面積2.31%，主要分布在羅莊、王莊、宋莊，水域中灘涂面積11.34公頃，葦地面積34.38公頃；區內未利用土地51.34公頃，占區域土地總面積1.21%，主要分布在老吳營(yíng)、裴山廟、羅莊，未利用地主要為田坎，面積為48.48公頃。